——农民维权面对“官官相护”惨遭二次伤害

2017年6月，因为认为征地补偿不合理，朔州市朔城区铺上村宣小文等村在地图中查看民，阻止施工车辆进入自家耕作多年的庄稼地。这原本是一件农民维护自身权利的正常事件，有关方面完全可以依照国家有关法律规定，在满足农民合理诉求的基础上予以化解。但是，宣小文等村民的维权行动不仅未获得有关方面积极回应，却因铺上村村委主任崔世成雇佣当地黑恶势力插手正常征地补偿纠纷，受到暴力对待，人身安全遭受威胁，私人财产遭受较大损失。而且因为黑恶势力领头者身份特殊——是朔州市副市长张天茂的外甥高先，当地有关部门未能站在依法依规的立场上处理案件，致使副市长张天茂的外甥高先逃脱刑事制裁，车被砸、人受伤的宣小文反被处以行政拘留，遭到二次伤害。

2017年6月，朔州市朔城区启动七里河改造工程。该项目铺上施工段，征用了朔州市朔城区铺上村七里河河洼地。在这片洼地上，宣小文等村民拥有承包地和自垦庄稼地。在该项目进行征地过程中，铺上村村委会主任崔世成通知宣小文等村民，政府此次因工程征地，只对他们被征用的承包地进行补偿，对他们已耕种几十年自垦荒地不予补偿。

然而，崔世成所说的“征地补偿标准”，并未获得宣小文等村民认可。宣小文等村民调查发现，七里河改造工程沿线涉及多个乡村，除铺上村外，其他村庄在进行征地补偿时，对项目所涉村民的承包地和自垦荒地都给予了补偿。因认为村委会主任崔世成所谓的“关于七里河改造工程征地标准”，存在扭曲和违背政府相关政策的问题，宣小文等村民就此曾找崔世成表达反对意见，要求享有与邻村村民相同的补偿标准，崔世成以该村的“关于七里河改造工程征地标准”，是该村村委会开会做出的决定为由，拒绝了他们的要求。

崔世成的做法，引起宣小文等村民强烈反对和质疑。他们认为，根据国土资源部下发《关于进一步做好征地管理工作的通知》，如果农民对征地存有异议，可向有关部门申请听证，政府不能强行征地。对于群众有意见的、有疑义的、要申请听证的，事先沟通资源管理部门，就应该组织听证。对于农民起诉的合理要求，必须妥善给予解决。不同意的是不能实施征地。他们关于七里河改造征地补偿标准提出疑问合法合理，作为村委主任的崔世成，接到他们的意见后，应依照《关于进一步做好征地管理工作的通知》向上级反映，崔世成不按《通知》执行的做法和态度，令人质疑。并且，对崔世成所称铺上村村委会曾开会研究确定“关于七里河改造工程征地补偿标准”，宣小文等村民同样深表怀疑，认为这完全是崔世成暗箱操作、图谋私利的托词。

崔世成是铺上村人，已担任铺上村村委会主任多年，因有村民发现崔世成任铺上村村委主任期间，存在贪污腐败、以权谋私、侵吞集体财产的行为，已向有关部门进行投诉举报。并且，宣小文等村民还从其他渠道获知，崔世成个人在朔州市七里河改造铺上段工程项目中承包有工程。铺上村“关于七里河改造工程征地标准”，是他为谋取更大的私利，不惜出卖和侵占铺上村被征地村民的利益。由此，宣小文等村民决定采取个人维权行动。

2017年6月25日下午，宣小文等村民守在自家的土地上，阻拦挖掘机进场施工。让他们没有料到的事是，他们维权行动不仅未获得正常对待，却遭到暴力威胁和攻击。在当时的施工现场，来了一群不明身份的人。这群人的领头者，是一个名叫高先的人。此人是朔州市副市长张天茂的外甥，虽然其人在中煤平朔集团有限公司有正式工作，平日却以给他人摆平事而扬名当地。这天，高先接受崔世成雇佣，带人赶到七里河改造工程铺上村段工地。

在宣小文等村民正站在自家庄稼地上进行维权时，跟随高先来到工地的社会青年对村民们暴力相加，几个手无寸铁的女性村民先后被生抓硬拽地拖离施工现场。在宣小文与高先等人理论时，跟随高先来到工地的一个社会青年，驾驶汽车向宣小文停靠在施工现场的私家车进行了猛烈撞击;另有几个青年，则使用棍棒，猛烈打砸宣小文私家车的车窗玻璃。这时，高先也没有闲着，他多次捡拾物品打砸宣小文私家车。短短时间内，宣小文的自驾车前挡风玻璃被完全砸坏，车门严重变形，坐在车内的宣小文等村民受伤流血。宣小文报警后，民警赶到现场，才制止高先等一行人的暴行。6月26日，宣小文开车来到自家土地上维权时，再次受到暴力对待。他停靠在工地的另一辆私家车，又一次被砸坏。

依据国家有关规定，就征地补偿提出诉求却没有得不到合理对待，迫于无奈守在自家庄稼地上阻拦施工车辆进场施工，却受到暴力相向，宣小文等村民感到极大的愤概和不公，他们向出警的公安机关反映：高先带领社会人员插手农民与工程项目单位征地补偿纠纷，本已涉嫌违法犯罪。期间高先等人威胁和伤害维权村民人身安全，故意损坏宣小文个人财产，并且金额较大(两辆汽车严重受损)。根据《中华人民共和国刑法》(犯故意破坏财物罪，数额较大或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑)，高先等人应接受刑事制裁。然而，宣小文等村民在等待有关部门对高先非法插手农民征地维权、严重损坏他人财产案件的处理结果时，他们没有等来公平正义，却受到第二次伤害。

在此次索要合理的征地补偿维权事件中，宣小文两辆私家车先后被砸坏，人也受伤，个人损失最大，所以强烈要求对高先等行凶者进行刑事制裁。但是令人吊诡的是，在宣小文等待案件处理结果时，朔州市某政府官员竟找到他，让他大事化小小事化了，放弃追究高先的刑事责任。该官员还为此提出的经济赔偿和协调建议，宣小文一口拒绝。宣小文拒绝后，他没有想到自己等来的是一个打破脑袋也想不到的结果：高先等数名参与打砸宣小文私家车的社会青年，仅受到行政拘留处理;作为受害者的宣小文，竟然也被以扰乱公共秩序的罪名，被拘留10日。

党的十八大以来，国家全面推进依法治国，依法治国理念，就是使得任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。全面推进依法治国，就是要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。面对依法维护个人权利，却遭遇不公正对待，以及高先等人涉嫌刑事犯罪却未获刑事制裁的结果，宣小文等村民愤怒地认为，朔州市有关方面处理案件的方式方法，完全违背了党的十八大以来依法治国的大政方针，同时存在适用法律错误和以权压法、徇私枉法等一系列问题：

高先纠集的社会人员，人数远超三人，他们公然损坏私人财产，并且损坏私人财产金额较大(两辆汽车)，其犯罪行为已触犯《中华人民共和国刑法》，应该受到刑事制裁。但是，因为高先是副市长的外甥，只仅受到行政处罚的处理。有关部门对高先所犯罪行的处理决定，是以行政处罚代替刑事制裁，存在适用法律错误的问题，是保护犯罪，违背依法治国理念。宣小文正常反映诉求，要求依刑法制裁高先，朔州市有关政府官员上门做说客的行为，与其身份不符，不仅违反“政府官员不得干涉群众信访”，同时也是一种以权压法、徇私枉法的行为。宣小文迫于无奈站在自己土地上维权，没有过任何违法言行，并未扰乱社会公共秩序。就因为他拒绝“官员说客”的提议，坚决要求对高先等人进行刑事制裁，就莫名被处于10日拘留，完全是高先背后势力在打击报复，严重不公、不义。

为洗刷冤屈、让高先受到刑法制裁、让徇私枉法的官员受到依法处理、揭穿崔世成贪腐面目，宣小文正进行上访。(李东)

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