33家航企因黑飞遭处罚  通航“黑飞”主要集中在无人机领域

在民航局政策法规司最新公布的《民航局行政处罚信息清单》中，包括了2016年9月-2017年8月所有的民用航空行政处罚信息，119家航空公司、机场及通航企业共计收到159份罚单。其中，多家通用航空企业因“黑飞”遭民航局处罚。

据悉，没有申请飞行空域和计划、超出飞行空域等行为，都算是“黑飞”。今年以来，通航“黑飞”主要集中在无人机领域，几个月前因成都双流国际机场接二连三地发生无人机“黑飞”干扰民航安全事件，不少业内人士称无人机“疯了”。当时，在短短不到10天时间内，成都双流国际机场竟先后5次遭遇无人机干扰民航事件，造成近百架航班延误，上万名旅客出行受阻被滞留机场。

为加强民用无人驾驶航空器(以下简称民用无人机)的管理，民航局于5月16日下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》(以下简称《规定》)，要求自2017年6月1日起，民用无人机的拥有者必须进行实名登记。

《规定》适用于在中华人民共和国境内最大起飞重量为 250 克以上(含 250 克)的民用无人机。

在民航发布无人机管理规定后，全国各地也纷纷出台相应的无人机管理规定。

江苏：

8月16日，《无锡市民用无人驾驶航空器管理办法》(以下简称《办法》)发布，9月1日起施行。至此，无锡成为全国首个对民用无人机颁布管理办法的地级市。

《办法》 不仅解决了政府部门管理职责分配、实名登记购买、飞行秩序维护等问题，而且详细规定哪些区域不能飞、哪些行为不能有、违法违规飞行将面临哪些处罚。由于是全国第一个涉及无人机管理的地方法，《办法》没有经验可循，很多内容结合无锡特色原创。

四川：

四川出台无人机安全管理规定：操作人员须考驾照、购买无人机必须实名制登记。按规定如实登记的,由公安机关责令改正,同时对公民个人处以1000元以下罚款,对企业或者单位处以1000元以上30000元以下的罚款。

广东：

9月7日，广东省深圳市人民政府法制办公室发布了《深圳市民用轻小无人驾驶航空器管理办法(征求意见稿)》(以下简称“深圳文件”)，向社会征求意见。深圳文件通过立法的形式对无人机禁飞区的管理作出规定，将航模也一并纳入无人机监管。

说明称，因此，《办法》区分了禁飞区和限飞区，将机场障碍物限制面以及民航航路、航线列入禁飞范围，而将机场障碍物限制面外、距机场跑道两侧各10公里、跑道两端各20公里范围内设为限飞区，严格控制飞行高度。

文件称，无人机需在白天视距范围内飞行，飞行半径不超500米。 对于违反文件规定的个人，根据不同情况，处罚200元到5000元不等。