湖南：报废机动车回收拆解行业发出产能过剩预警

近年来，随着报废机动车回收拆解企业“总量控制”要求取消，大量新企业通过资质认定进入这一“蓝海”行业，在推动行业高质量发展的同时，这也造成了重复建设等一系列行业问题。近日，省商务厅发布《关于湖南报废机动车回收拆解行业相关工作的通知》，结合我省市场实际，对报废机动车回收拆解行业发出产能过剩预警，对报废机动车回收拆解相关工作提出明确要求。

省商务厅相关负责人透露，随着社会经济发展和民众生活水平的提高，我省机动车购销旺盛，截至2021年底，我省机动车保有量超过1600万台，相应带来报废机动车回收拆解行业市场空间的拓展，企业和民间资本投资开办报废机动车回收拆解企业的热情持续升温，同时也带来了产能过剩和恶性竞争的隐患。

省商务厅数据显示，截至8月底，我省已有18家企业按照《报废机动车回收管理办法实施细则》等新规取得资质，报废机动车年拆解产能超过20万台。据初步统计，全省正在积极筹建申报的企业超过50家，年拆解产能将新增50万台以上，届时全省总拆解产能将超过70万台。按照国家机动车报废率(按机动车保有量的4%)推算，2021年全省机动车年报废量理论最大量为65万台(2021年实际拆解量仅为10%)，拆解产能已超出最大理论报废量。

报废机动车回收拆解企业投资大、标准高、利润低、周期长。以最低标准地区类型投资建设为例，需租赁或购买10000平米以上经营面积工业用地，前期厂房等基础建设投入500万元以上，设备、环保及消防等配套设施投入500万元以上。而报废机动车拆解的平均利润为500-800元/台，且回收报废机动车的价格浮动大，收回投资成本周期长。

为避免盲目投资、重复建设，造成资源浪费、无序竞争，省商务厅对该行业发出产能过剩预警，要求各市州(区市县)商务主管部门及报废机动车回收拆解协会做好相关解读解释工作，提醒市场饱和、产能过剩情况，提醒相关主体谨慎投资。与此同时，全省商务系统还将加强与发改、自然资源、生态环境等部门的对接联动，合理布局，严格把好初审、复审关，从紧从严，扶优扶强，规范行业健康发展。

此外，针对新规资质时限问题，《通知》明确，湖南还将加强报废机动车回收拆解企业到期时限的管理。全省执旧资质的报废机动车回收拆解企业，凭企业申请，经市州商务部门核准，其原资质可以延续至2023年3月1日。没有提出申请或核准没有通过的企业，其资质到2022年8月31日自动废止，由各市州主管部门责令其关停转产。省商务厅将进一步加强对非法报废机动车回收拆解活动的查处力度，协同政府相关部门，打击非法报废机动车回收拆解行为，促进行业健康有序发展。

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