(资料图片)
近日，根据文化和旅游部相关安排，经自查自评、省级初审、专家评审、台账校验、监测评估等程序，镇江市顺利通过全国文化和旅游市场信用经济发展试点验收。作为江苏省唯一上榜城市，镇江在文化和旅游市场信用经济发展试点工作中充分发挥积极性、主动性和创造性，在提升信用监管效能、拓展信用应用范围等方面形成了一套典型经验做法，获文化和旅游部通报表扬。
2022年，根据党的十八大关于社会信用体系建设相关要求，以文化和旅游市场“十四五”规划为指引，镇江市文广旅局积极谋划，通过建立旅行社信用评价制度、制定《镇江市旅行社信用评价指标（试行）》、优化评价指标等方式，明确信用信息来源与渠道，形成“信用承诺-信用评价-信用监管-信用奖惩”的文化和旅游市场信用体系构建路径。经对比，2022年全市文化和旅游市场综合执法成本同比压缩30%，旅行社相关投诉同比下降45%，旅游投诉受理满意率100%。
在试点工作中，镇江市文广旅局多维发力，积极拓展信用应用范围，获得四项创新成果：
一是实现市场资源“优化”。为扶持市场复苏，结合信用评价结果，分级分类为旅行社发放150万元防疫和纾困补贴，将奖励资源向守法经营企业倾斜，鼓励行业守信经营。结合“双随机、一公开”检查，建立分类抽查数据库，精准抽查范围，合理分配执法资源。
二是实现品牌声誉“显化”。根据信用数据结果，表彰优秀企业，以市场力量推动市场自律，为信用排名前十的企业发放“镇江市文旅市场信用经济示范单位”铜牌，统一召开表彰大会，邀请新闻媒体广泛报道，提升社会关注度，另外，优先推荐信用示范单位申报省级红名单单位，影响力叠加。
三是实现行业合作“简化”。构建信用监管服务平台模型，搭建数字桥梁，实现行业数据互通，优惠共享，充分运用信用成果，通过平台信用积分流动，实现游客“一键”评价、企业“一键”合作、导游“一键”带货、政务“一键”服务。让信用评价结果，可看，可用，可推广。
四是实现监管执法“柔化”。对信用等级优秀的企业，实行“首违不罚”制度，针对初违、轻微违法行为等，执法人员通过宣传教育、劝导纠正，告知企业一旦再次发生类似违法行为将依法予以处罚，且本次处罚记录将作为信用评分与实施处罚时的重要考量因素，让行业监管向服务型转变，事后处罚向前置预防服务转变，包容审慎监管，让执法更有温度。
下一步，镇江市文广旅局将进一步完善文旅市场信用体系建设，由点到面将信用监管向全行业辐射优化营商环境；搭建信用监管服务平台推动信用评价结果跨行业、跨区域应用；通过信用激励措施营造行业创新争先、公平竞争氛围。确保文化和旅游市场信用经济发展常态长效。（记者 笪伟 通讯员 黄祉绮）
质检
推荐
